La Acta Europea de Accesibilidad y los sitios web: a quién afecta y qué hacer primero

Una lectura clara de la Acta Europea de Accesibilidad para sitios web: qué servicios cubre, la exención para microempresas y sus umbrales exactos, la transición hasta 2030 para contratos antiguos, una prueba de alcance, una hoja de trabajo sitio por sitio y un plan para los primeros 90 días.

Desde el 28 June 2025, la Acta Europea de Accesibilidad se aplica a una lista definida de productos y servicios de consumo en toda la UE. La mayor parte del ruido en línea al respecto dice o bien "todos los sitios web de Europa deben ser accesibles ya" o bien "las pequeñas empresas están exentas, tranquilos". Ambas afirmaciones son erróneas de formas que cuestan dinero. Esta guía lee la propia directiva, te muestra cómo decidir si un sitio concreto está dentro del alcance y te da una hoja de trabajo que puedes aplicar a todos los sitios que posees o gestionas.

Qué es realmente la Acta

La Acta Europea de Accesibilidad es la Directive (EU) 2019/882. Una directiva no se aplica directamente a las empresas: cada Estado miembro la incorpora a su propia legislación nacional. La Comisión Europea indica que los Estados miembros debían transponerla antes de June 2022, y el Article 31(2) dice que "aplicarán esas medidas a partir del 28 June 2025". En la práctica, eso significa dos capas de lectura. La directiva te da la forma de la obligación. La ley nacional de cada país donde atiendes a consumidores te da los detalles que realmente te obligan: qué autoridad la hace cumplir, cuáles son las sanciones, cómo funcionan las quejas.

Esto importa a quien gestiona sitios web en varios países de la UE. No cumples "la EAA" una vez; cumples la aplicación alemana, francesa, irlandesa o neerlandesa, que en general coinciden pero difieren en la aplicación. Tu primera tarea, por tanto, no es un cambio de diseño. Es un ejercicio de delimitación del alcance.

Qué sitios web cubre

La Acta no cubre los "sitios web" como categoría. Cubre determinados servicios prestados a consumidores, y los sitios web y aplicaciones mediante los que se prestan. El Article 2(2) enumera los servicios. En resumen:

Servicio del Article 2(2)	Qué significa para un sitio web
Servicios de comercio electrónico	Cualquier sitio donde un consumidor pueda celebrar un contrato a distancia: tiendas en línea, flujos de reserva y pedido, suscripciones de pago vendidas en línea.
Servicios bancarios para consumidores	Sitios web y aplicaciones bancarias usados por consumidores.
Servicios de comunicaciones electrónicas	Sitios y aplicaciones para consumidores de proveedores de telecomunicaciones e internet.
Servicios que dan acceso a medios audiovisuales	Sitios web, aplicaciones y reproductores de servicios de streaming y televisión.
Elementos del transporte de pasajeros aéreo, en autobús, ferroviario y por vías navegables	Sitios web, servicios móviles, billetes electrónicos, información de viaje en tiempo real (el transporte urbano y regional tiene una lista más reducida).
Libros electrónicos y software específico	Tiendas y software de lectura de libros electrónicos.

La definición que alcanza a la mayoría de las pequeñas y medianas empresas es la del Article 3(30): los servicios de comercio electrónico son "servicios prestados a distancia, a través de sitios web y servicios basados en dispositivos móviles, por vía electrónica y a petición individual de un consumidor con vistas a celebrar un contrato de consumo". Léelo despacio. El sitio informativo de un fontanero que muestra un teléfono no está claramente celebrando un contrato de consumo en línea. El sitio del mismo fontanero con una reserva en línea que cobra un depósito está mucho más cerca del límite. Un portal entre empresas sin clientes consumidores queda, en general, fuera.

Los sitios web del sector público son otra historia. Ya estaban cubiertos por una ley europea anterior, la Web Accessibility Directive, y no son el foco de la EAA.

La exención para microempresas, leída con precisión

El Article 4(5) dice: "Las microempresas que presten servicios estarán exentas de cumplir los requisitos de accesibilidad". El Article 3(23) define microempresa como aquella que "ocupa a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual no excede de EUR 2 millones o cuyo balance general anual no excede de EUR 2 millones".

Tres cosas que se suelen entender mal:

Se refiere al prestador del servicio, no al sitio web. Si una tienda de 9 personas vende a través de un marketplace gestionado por una gran empresa, las páginas del marketplace son problema del marketplace. Si una agencia de 9 personas crea una tienda para un minorista de 200 personas, el minorista está dentro del alcance y el tamaño de la agencia es irrelevante.
Se aplican ambas pruebas. Menos de 10 personas, y un volumen de negocios o balance igual o inferior a 2 millones de euros. Una empresa de 6 personas que factura 3 millones de euros con un balance grande no es una microempresa.
La exención solo cubre servicios. Las microempresas que fabrican productos cubiertos tienen un alivio distinto y más limitado. Y las empresas crecen: una exención en la que te apoyas este año puede desaparecer sin hacer ruido el siguiente.

Si eres una agencia, casi seguro tendrás clientes a ambos lados de la línea. Registra en qué lado está cada cliente y por qué, y revísalo cada año.

Las reglas de transición

El Article 32 da dos tipos de margen. Los Estados miembros deben permitir un periodo transitorio, que termina el 28 June 2030, durante el cual los prestadores pueden seguir usando productos que usaban legalmente antes de esa fecha para prestar servicios similares. Y los contratos de servicios acordados antes del 28 June 2025 "podrán continuar sin modificaciones hasta su expiración, pero no más de cinco años a partir de esa fecha". Los terminales de autoservicio en uso antes de esa fecha pueden seguir funcionando hasta el final de su vida económica, con un máximo de 20 años.

Nada de eso es motivo para dejar un sitio web como está. Los sitios se reconstruyen y cambian constantemente, y un rediseño, un nuevo proceso de pago o un nuevo flujo de reservas es trabajo nuevo que debería ser accesible desde el primer día. Lo mejor es tratar la transición como tiempo para corregir sistemas heredados, no como permiso para seguir publicando páginas nuevas inaccesibles.

Una prueba de alcance para cada sitio

Pasa cada sitio web que gestionas, o que creas para clientes, por estas preguntas. Anota las respuestas; el registro vale tanto como la conclusión.

¿Quién es el prestador del servicio detrás de este sitio y es una microempresa según ambas pruebas del Article 3(23)?
¿El sitio atiende a consumidores o solo a empresas?
¿Puede un consumidor celebrar un contrato en él: comprar, reservar, suscribirse o pagar?
¿La empresa pertenece a uno de los sectores enumerados (banca, telecomunicaciones, acceso audiovisual, transporte de pasajeros, libros electrónicos)?
¿En qué países de la UE están sus consumidores? ¿Qué leyes nacionales se aplican, por tanto?
¿Alguna parte del servicio se presta bajo un contrato firmado antes del 28 June 2025?
¿Qué partes del recorrido están dentro del alcance: todo el sitio, o la tienda, las reservas y las páginas de cuenta?

Si las respuestas a 2 y 3 son sí y a 1 es no, trata el sitio como incluido y planifica en consecuencia; luego confírmalo con un abogado del país correspondiente.

Hoja de trabajo: una fila por sitio

Sitio	Tamaño del prestador (personal / facturación)	¿Consumidores?	¿Contrato en línea?	Sector	Países	Veredicto	Responsable	Fecha de revisión
shop.example.eu	42 / 8m	Sí	Sí, pago en línea	Comercio electrónico	DE, AT	Incluido	Responsable digital	Cada 12 meses
example-plumbing.ie	6 / 0.9m	Sí	Reserva con depósito	Comercio electrónico	IE	Microempresa, exenta; volver a comprobar si crece	Propietario	Cada 12 meses
partners.example.com	300 / 60m	No	Solo pedidos comerciales	B2B	Toda la UE	Probablemente fuera del alcance; confirmar	Legal	Ante cambios

Qué significa "accesible" en la práctica

El Annex I de la directiva establece requisitos funcionales de accesibilidad: la información debe ser perceptible, la interfaz operable, el contenido comprensible y el sitio lo bastante robusto para funcionar con tecnologías de apoyo. El detalle de cómo cumplirlos en el contenido web llega a través de normas europeas armonizadas. En el trabajo diario, los equipos usan las Web Content Accessibility Guidelines (WCAG) de nivel AA como objetivo práctico, porque es en lo que se basan las normas europeas para contenido web y lo que comprueban las herramientas de prueba.

Los defectos que más importan en los sitios incluidos son los que bloquean la propia transacción. Empieza donde cambian de manos el dinero y los contratos:

Formularios de pago y reserva: cada campo tiene una etiqueta visible, los errores se anuncian y se explican, nada depende solo del color y todo el flujo funciona con teclado.
Información de productos y servicios: las imágenes que transmiten información tienen alternativas textuales; los precios y condiciones son texto real, no imágenes.
Cuenta e inicio de sesión: sin límites de tiempo que el usuario no pueda ampliar; cualquier flujo de código de un solo uso se puede completar con un lector de pantalla.
Banners de cookies y consentimiento: alcanzables y descartables con teclado, sin atrapar el foco. Un banner que bloquea un lector de pantalla bloquea todo el sitio.
Widgets de terceros: los iframes de pago, el chat, los mapas y los widgets de reseñas forman parte del servicio que vive el consumidor. Pregunta a cada proveedor qué ha probado.

Nuestra lista de verificación de accesibilidad web repasa una a una las comprobaciones a nivel de página, y la comparación entre Section 508, ADA Title II y WCAG explica cómo se relacionan los niveles de WCAG con las leyes de Estados Unidos si atiendes a clientes a ambos lados del Atlántico.

La información que debes publicar

El Annex V de la directiva exige a los prestadores de servicios publicar información sobre cómo su servicio cumple los requisitos de accesibilidad, en sus condiciones generales o en un documento equivalente, describiendo los requisitos aplicables y cómo el diseño y el funcionamiento del servicio los cumplen. Muchas empresas lo resuelven con una declaración de accesibilidad enlazada desde el pie de página. Una declaración útil dice qué es el servicio, el estándar con el que trabajas, qué sabes que aún no funciona y cuándo prevés corregirlo, cómo obtener una alternativa y cómo contactarte. Nuestro generador gratuito de declaraciones de accesibilidad te da un primer borrador; revisa la redacción frente a la ley nacional de cada país que atiendes.

Un plan para los primeros 90 días

Semanas	Trabajo	Resultado
1-2	Inventaria cada sitio, aplicación y subdominio orientado al consumidor. Aplica la prueba de alcance.	Hoja de trabajo completa, firmada por un responsable de cada sitio
3-4	Análisis automático de los sitios incluidos, más un recorrido manual con teclado y lector de pantalla por la transacción principal de cada uno.	Lista de problemas, ordenada empezando por los que "bloquean una compra o reserva"
5-8	Corrige los bloqueos de la transacción. Pide a los proveedores externos su información de accesibilidad.	Flujos de pago y reserva corregidos; respuestas de los proveedores archivadas
9-10	Publica la información de accesibilidad y una vía de comentarios.	Declaración publicada, enlazada en el pie y en las condiciones
11-13	Añade comprobaciones de accesibilidad a tu proceso de publicación para que las páginas nuevas no retrocedan.	Una lista de comprobación de publicación y un revisor designado

Si gestionas muchos sitios para clientes

Las agencias, franquiciadores y plataformas que alojan sitios de terceros cargan con el peso operativo aunque la obligación legal sea del cliente. Los problemas prácticos son siempre los mismos: necesitas conocer todos los sitios que existen y quién puede publicar en ellos, y necesitas un filtro antes de que las páginas nuevas se publiquen para que una edición bienintencionada no rompa un proceso de pago para quienes usan teclado.

La plataforma de marca blanca de We.Inc gestiona muchos sitios de clientes bajo tu propia marca. Te da una lista única de clientes con estado y etiquetas, interruptores por cliente para lo que cada uno puede hacer, una aprobación opcional en un solo paso antes de que el sitio de un cliente se publique y un registro de auditoría de las acciones de la organización, para que el paso de revisión tenga un lugar donde vivir.

Una lista de clientes con búsqueda, etiquetas y una columna de estado con clientes Activos e Invitados — Una lista de todos los sitios de clientes de la marca. Aquí es donde una hoja de alcance de la EAA se convierte en un registro vivo: etiqueta cada sitio como incluido o exento.

Un cliente abierto, con interruptores por cliente que incluyen publicar, dominio propio y La publicación requiere mi aprobación — Interruptores por cliente. Activar "La publicación requiere mi aprobación" significa que el sitio del cliente espera tu visto bueno antes de publicarse.

Una cola Esperando tu aprobación con un botón Aprobar y publicar y un botón Pedir cambios — La cola de aprobación, donde un revisor puede aprobar o pedir cambios. La solicitud mostrada se preparó para esta captura en una marca de demostración.

Una tabla de registro de auditoría con acciones recientes de la organización, con hora, acción y usuario — El registro de auditoría guarda las acciones de la organización, como los cambios en los ajustes de un cliente.

Sé realista con el límite: los sitios en We.Inc se generan con IA a partir de plantillas e instrucciones, y no afirmamos que ningún sitio cumpla WCAG ni la EAA. La plataforma está pensada para ayudarte a revisar y controlar lo que se publica; tu equipo sigue teniendo que probar cada sitio incluido. Para ver la lista de clientes y el paso de aprobación en una marca de demostración, agenda una demo. La visión general para agencias está en nuestra página de marca blanca para agencias.

Errores comunes

Comprar un overlay y darlo por resuelto. Un script que cambia fuentes o contraste no arregla un campo de pago sin etiqueta. Corrige el origen.
Delimitar el alcance por país de constitución. La directiva gira en torno a los servicios prestados a consumidores en la Unión. Una empresa de fuera de la UE que vende a consumidores de la UE debería pedir asesoramiento en lugar de suponer que queda fuera.
Olvidar la aplicación. Los servicios basados en dispositivos móviles se nombran junto a los sitios web.
Suponer que la exención es permanente. Vuelve a comprobar cada año la condición de microempresa.

Fuentes

Última revisión: 2026-10-25.

EUR-Lex, Directive (EU) 2019/882 sobre los requisitos de accesibilidad de los productos y servicios: Articles 2(2), 3(23), 3(30), 4(5), 31(2), 32 y Annexes I y V. Leímos el texto de los artículos en la copia del texto de la UE en legislation.gov.uk.
Comisión Europea, European Accessibility Act (productos y servicios cubiertos; plazo de transposición).

Esta guía es información general, no asesoramiento legal. Las leyes nacionales que aplican la directiva difieren; consulta la ley de cada país que atiendes.

Preguntas frecuentes

¿La Acta Europea de Accesibilidad se aplica a todos los sitios web?

No. Se aplica a los servicios enumerados que se prestan a consumidores, como el comercio electrónico, la banca para consumidores, las comunicaciones electrónicas, el acceso a medios audiovisuales, el transporte de pasajeros y los libros electrónicos, y a los sitios web y aplicaciones mediante los que se prestan esos servicios.

¿Cuándo empezó a aplicarse la Acta Europea de Accesibilidad?

El Article 31(2) de la Directive (EU) 2019/882 establece que los Estados miembros aplican sus medidas nacionales a partir del 28 June 2025.

¿Las pequeñas empresas están exentas de la EAA?

Las microempresas que prestan servicios están exentas. Una microempresa ocupa a menos de 10 personas y tiene un volumen de negocios o balance anual no superior a 2 millones de euros. Deben cumplirse ambas pruebas, y la exención no se traslada a los clientes más grandes para los que trabaja una agencia.

¿Hay un periodo de gracia hasta 2030?

En parte. Los contratos de servicios acordados antes del 28 June 2025 pueden continuar sin cambios hasta su expiración, pero no más de cinco años desde esa fecha, y los Estados miembros deben permitir una transición hasta el 28 June 2030 para los productos ya usados para prestar servicios. Las páginas nuevas y los rediseños deberían crearse accesibles ya.

¿We.Inc hace que mi sitio cumpla la EAA?

Ninguna plataforma puede prometerlo. We.Inc da a las agencias una lista de clientes, permisos por cliente, una aprobación en un solo paso antes de que el sitio de un cliente se publique y un registro de auditoría, que te ayudan a controlar lo que se publica. Cada sitio sigue necesitando tus propias pruebas de accesibilidad.